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招投標活動貓膩多，儀器儀表廠商需“見招拆招”
2018-09-06
招標投標，是在市場經濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設項目的發(fā)包與承包以及服務項目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。尤其是在儀器儀表行業(yè)當中，招投標活動一直都相當頻繁，采購金額少則幾十萬，多達上千萬甚至破億。不少制造商及經銷商都會為此耗費大量精力，一旦中標尤其是中了大單，不僅能夠提高業(yè)績，還有利于提升企業(yè)品牌知名度。
“鴨腿標準”竟成“機床標準”招投標活動貓膩多多
可能不少剛剛進入行業(yè)的儀器儀表人士會認為，只要產品性能達標、質量過硬、價格優(yōu)惠就能成功中標。實際情況是，部分招投標項目存在著種種貓膩，不光是投標方，招標方也會在其中動手腳，部分監(jiān)管部門也會存在失職現(xiàn)象。
比如，近期某地營養(yǎng)餐配送項目三次招標出現(xiàn)多處紕漏，引發(fā)兩場官司，其中存在的各種荒唐問題令人咋舌。首先，代理公司發(fā)布的招標文件中竟然錯將“鴨腿標準”寫成了要符合GB/T23568《國家標準》，要知道這一標準并非食品標準，而是國家工業(yè)機床標準。后來此次招標又曝出代理公司不肯退換投標方的120萬元保證金，投標方在提起訴訟之后過去近一年才拿回來保證金。在之后的兩次招標中，還有一家投標企業(yè)指出“評委沒有翻閱其標書原件”，另一家企業(yè)也投訴招標方行事不符合程序。三次招標產生的一系列問題不僅有招標方和代理公司的“鍋”，還有監(jiān)管部門的責任。在儀器儀表行業(yè)的招投標活動中，此類招標文件出錯、標書有紕漏等不符合程序的問題也曾發(fā)生過，這就需要儀器儀表廠商在投標的過程中擦亮自己的雙眼了。
儀器儀表廠商需擦亮雙眼，見招拆招維護市場秩序
上述提到的例子雖然是近期發(fā)生的，不過并不屬于儀器儀表行業(yè)范疇。下面提到的一些案例都是行業(yè)內的，可以給經常投標的儀器儀表廠商提供借鑒，避免再次遭遇相同的情況。
一家儀器儀表設備供應商在參加招標采購項目時，稱中標的另一家供應商采取了虛假應標的非法手段謀取中標。他們認為招標文件中對離子色譜儀的技術要求較高，只有國外某品牌的高端離子色譜儀才能符合要求，這家供應商所投低端產品并沒有達標。此案中，問題的關鍵在于中標公司所投產品是否能夠實質性滿足招標文件規(guī)定的技術要求，這也是儀器儀表行業(yè)招投標活動的難點所在。由于儀器儀表產品型號種類眾多，非專業(yè)人士很難判斷其是否符合技術要求，這就需要投標方提供充分的證據(jù)，避免受到質疑。同樣，當發(fā)現(xiàn)有投標方存在虛假應標的情況，儀器儀表廠商也要拿出自己的證據(jù)，積極投訴舉報，維護招投標的公平性。
此外，熟悉儀器儀表招投標要求的行業(yè)人士一定會發(fā)現(xiàn)，國內眾多項目的招標文件中，往往會寫明某些儀器產品只接受進口，或者國產儀器不符合要求故而選擇進口。只有少數(shù)中低端儀器產品才會在文件中寫上“只接受國產儀器”，這也是出于國家對國產儀器的扶持政策。在以往的招投標活動中，國產儀器廠商也多次質疑招標方為了排斥國產儀器而“設門檻”。比如，某國產儀器廠商曾指出，某單位在招標論證中定義“國產微波消解儀均為家用微波爐改裝而成”，為招標產品設置不合理的技術指標要求。
此事一出，業(yè)界爆發(fā)出兩大觀點。其一是認為國產儀器“吃不到葡萄說葡萄酸”，應該想著提升自己，而不是過度宣傳自己產品的功能，忽視用戶的實際需求。其二是認為國產儀器確實受到了不公正的待遇，招標方不應該歧視國產，更不應該在招標文件上“做文章”。實際上，國產儀器之所以不受待見，也是長期以來圄于低端、不思進取的后果，很多單位拒絕國產是因為其質量不過關。不過反過來，很多國產儀器確實已經可以達到進口儀器的同樣性能，用戶也不妨給國產儀器一個證明自己的機會。無論是進口儀器還是國產儀器，都應該摘掉所謂“進口”和“國產”的帽子，只看技術參數(shù)及性價比。的確，替代進口，贏得用戶對國產儀表的肯定，需要一個過程，計為自動化憑借過硬的質量和良好的服務，旗下的系列物位測量儀表逐漸獲得了用戶的信賴和好評。事實證明，只要苦練內功，不斷提升自身的產品質量和技術水平，就能夠使用戶擺脫偏見。
“鴨腿標準”竟成“機床標準”招投標活動貓膩多多
可能不少剛剛進入行業(yè)的儀器儀表人士會認為，只要產品性能達標、質量過硬、價格優(yōu)惠就能成功中標。實際情況是，部分招投標項目存在著種種貓膩，不光是投標方，招標方也會在其中動手腳，部分監(jiān)管部門也會存在失職現(xiàn)象。
比如，近期某地營養(yǎng)餐配送項目三次招標出現(xiàn)多處紕漏，引發(fā)兩場官司，其中存在的各種荒唐問題令人咋舌。首先，代理公司發(fā)布的招標文件中竟然錯將“鴨腿標準”寫成了要符合GB/T23568《國家標準》，要知道這一標準并非食品標準，而是國家工業(yè)機床標準。后來此次招標又曝出代理公司不肯退換投標方的120萬元保證金，投標方在提起訴訟之后過去近一年才拿回來保證金。在之后的兩次招標中，還有一家投標企業(yè)指出“評委沒有翻閱其標書原件”，另一家企業(yè)也投訴招標方行事不符合程序。三次招標產生的一系列問題不僅有招標方和代理公司的“鍋”，還有監(jiān)管部門的責任。在儀器儀表行業(yè)的招投標活動中，此類招標文件出錯、標書有紕漏等不符合程序的問題也曾發(fā)生過，這就需要儀器儀表廠商在投標的過程中擦亮自己的雙眼了。
儀器儀表廠商需擦亮雙眼，見招拆招維護市場秩序
上述提到的例子雖然是近期發(fā)生的，不過并不屬于儀器儀表行業(yè)范疇。下面提到的一些案例都是行業(yè)內的，可以給經常投標的儀器儀表廠商提供借鑒，避免再次遭遇相同的情況。
一家儀器儀表設備供應商在參加招標采購項目時，稱中標的另一家供應商采取了虛假應標的非法手段謀取中標。他們認為招標文件中對離子色譜儀的技術要求較高，只有國外某品牌的高端離子色譜儀才能符合要求，這家供應商所投低端產品并沒有達標。此案中，問題的關鍵在于中標公司所投產品是否能夠實質性滿足招標文件規(guī)定的技術要求，這也是儀器儀表行業(yè)招投標活動的難點所在。由于儀器儀表產品型號種類眾多，非專業(yè)人士很難判斷其是否符合技術要求，這就需要投標方提供充分的證據(jù)，避免受到質疑。同樣，當發(fā)現(xiàn)有投標方存在虛假應標的情況，儀器儀表廠商也要拿出自己的證據(jù)，積極投訴舉報，維護招投標的公平性。
此外，熟悉儀器儀表招投標要求的行業(yè)人士一定會發(fā)現(xiàn)，國內眾多項目的招標文件中，往往會寫明某些儀器產品只接受進口，或者國產儀器不符合要求故而選擇進口。只有少數(shù)中低端儀器產品才會在文件中寫上“只接受國產儀器”，這也是出于國家對國產儀器的扶持政策。在以往的招投標活動中，國產儀器廠商也多次質疑招標方為了排斥國產儀器而“設門檻”。比如，某國產儀器廠商曾指出，某單位在招標論證中定義“國產微波消解儀均為家用微波爐改裝而成”，為招標產品設置不合理的技術指標要求。
此事一出，業(yè)界爆發(fā)出兩大觀點。其一是認為國產儀器“吃不到葡萄說葡萄酸”，應該想著提升自己，而不是過度宣傳自己產品的功能，忽視用戶的實際需求。其二是認為國產儀器確實受到了不公正的待遇，招標方不應該歧視國產，更不應該在招標文件上“做文章”。實際上，國產儀器之所以不受待見，也是長期以來圄于低端、不思進取的后果，很多單位拒絕國產是因為其質量不過關。不過反過來，很多國產儀器確實已經可以達到進口儀器的同樣性能，用戶也不妨給國產儀器一個證明自己的機會。無論是進口儀器還是國產儀器，都應該摘掉所謂“進口”和“國產”的帽子，只看技術參數(shù)及性價比。的確，替代進口，贏得用戶對國產儀表的肯定，需要一個過程，計為自動化憑借過硬的質量和良好的服務，旗下的系列物位測量儀表逐漸獲得了用戶的信賴和好評。事實證明，只要苦練內功，不斷提升自身的產品質量和技術水平，就能夠使用戶擺脫偏見。
最后是所有投標企業(yè)最深惡痛絕也是最防不勝防的問題——招標方與投標方之間的“暗箱操作”。此前部分單位監(jiān)管人員因為在儀器儀表招投標活動中利用職務之便收受賄賂而被處理，不少行賄的投標企業(yè)也受到了懲處。在某些人眼中，這是“行走江湖”必須遵守的一種“潛規(guī)則”，好像不送禮就辦不成事。事實上，儀器儀表廠商想要長遠發(fā)展，不應靠“潛規(guī)則”牟利，而是應當積極尋求良性競爭。在面對不合理的要求時，理應義正言辭地拒絕甚至予以舉報。同時好好研發(fā)技術產品，做大做強企業(yè)的硬實力和軟實力，才能在招投標中更有底氣。希望廣大儀器儀表廠商能夠始終遵守公平的市場秩序，肅清行業(yè)內的不正之風。
（文章來源：中國化工儀器網(wǎng)）
TAGS : 儀表
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